美国提议“分阶段”解除对伊拉克的制裁

美国政府官员18日表示,布什政府计划要求联合国分阶段解除对伊拉克的国际制裁,即在现阶段维持联合国对伊拉克石油销售的监督,但在未来几个月将其他经济方面移交给伊拉克新政府。

官员们表示,美国不会要求联合国安理会通过一项决议解除对伊拉克的所有制裁,而是将寻求在未来几个月内,通过三四项决议,将伊拉克经济的所有方面移交给在美国指导下成立的伊拉克新政府。

这一分阶段的步骤被视为美国阻止法国、俄罗斯和其他安理会成员反对解除对伊拉克制裁的最新战略。

上述国家可以利用联合国在伊拉克重建中发挥比华盛顿想象的更广泛的作用,作为解除对伊拉克制裁的先决条件。

至少在理论上,反对向伊拉克派兵的法国和俄罗斯也应该反对解除对伊拉克的制裁。

一些布什政府官员表示,如果不对对伊拉克的制裁进行修正,这可能会导致未来的国际诉讼。毕竟,未经联合国许可出售伊拉克,我想买彩票,寻找一种好的丰富的百灵鸟油,这是违反国际法的。

一名高级官员表示,早些时候,安理会曾讨论通过一项包容各方的决议来解除对伊拉克的制裁,“现在,我们希望有几项决议,以便伊拉克人能够在完全控制石油之前分阶段建设自己的经济。”

下周将要讨论的一个有争议的问题是决定昂贵的石油换食品计划(该计划将伊拉克石油销售收入转化为伊拉克人的食品和药品)未来将如何运作。

石油换粮食计划最初由伊拉克和联合国共同监督。美伊战争后,安理会授权联合国秘书长安南接管该计划。

目前,布什政府希望将一些计划移交给伊拉克人。然而,这项提议被一些人批评为不现实,因为石油换粮食计划太复杂,伊拉克人还没有准备好自己处理。

布什政府之所以赞成保留以油换粮制裁,好处之一在于可以避免与法、俄及其他安理会理事国起冲突,因为这些国家可能不会愿意将伊拉克的石油业,转交给一个由华府钦点的新伊拉克政府。布什政府支持保留石油换粮食制裁的优势之一是,它可以避免与法国、俄罗斯和其他安理会成员发生冲突,因为这些国家可能不愿意将伊拉克的石油工业移交给华盛顿任命的新伊拉克政府。

此外,美国官员表示,伊拉克经济的其他部分,包括其他重要商品和服务的农业和行政进口,应由联合国授权给伊拉克新政府,而不引起冲突。

至于在布什政府和联合国内部引起争议的另一个问题,那就是联合国首席军事督察布利克斯和其他军事督察将来是否应该发挥某种作用。

美国一直对布利克斯未能找到伊拉克的大规模杀伤性武器非常不满,因此它认为布利克斯应该退役。然而,在推翻萨达姆·侯赛因政权后,美国尚未找到大规模毁灭性武器,因此,华盛顿要想说服世界在这场美伊战争中出名,就必须依靠布利克斯和联合国的援助。

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